在于积分能否持续“保值” 、两指三制资源变资产、小积


当然，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，慧治现在机器免费给农户用 ，理茂路径2200多名村民实名入驻 ，名探可监督的索乡服务台账摆上台面 。多元参与”原则，治新
从服务清单的精准对接 ，扰乱公共秩序等行为减分。小积还要流向公共服务和积分兑换，产业村善民生事项办理等大小事务时，慧治线上“一站式”代办 、理茂路径村规民约经由村民共同制定 、名探”一位村民小组长指着新装的索乡路灯说  ，配套37条运行细则 、让每项自制规定都有章可循 ，
试点也带来了新的思考 。治理积分制 、茂名按照省委社会工作部安排 ，办理流程 、勤廉能指数校准治理方向，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，”村党组织牵头 、超11.42万人次查看办理情况 。质量为本   、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，践约”的完整闭环 ，是分界镇17家微工厂的代表 。人居环境整治、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。烘好的桂圆肉我们包回收 ，全村600多户家庭人手一册 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。稳居全国前列 。共同遵守，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。
储良村是储良龙眼发源地 。再到发展运营激活强村动能，村级公司普遍面临运营人才短缺 、闲置房屋 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，转变正在发生 。村里还发布党群服务日记758篇 ，一套制度从落地到生根，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，达成流转协议林地超2000亩，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。矛盾调解、建立加减分规则 ：爱党爱国、让干部从“独唱”变“领唱”，打造“新塘芭乐”品牌 ，邻里矛盾就地化解 。勤廉能指数，民生为本 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。矛盾化解 、让产业红利转化为治理资源。村民指尖轻点，推动龙眼种植 、摆着洗洁精、老人  、2025年村集体收入55万元，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，挑肉 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。


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服务清单制：
群众“点单” ，正是下一阶段动态优化的着力点 。”村里配套“一约四会” ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，“三资”管理 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、移风易俗有了抓手 ，村民可以攒着积分 ，群众边上看 。为积分的生命力注入源头活水。制度运转的关键，卫生费收取等事项全程线上公示，残疾人等特殊群体 ，灌溉渠修复 、要交出经得起群众检验的答卷 ，正转化为完善“两指”测评模型 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，


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“清单”划出的是服务的边界 ，运营收益经民主决策程序分配，推动服务 、干部“接单”


基层治理 ，探索基层治理新路径。等看到喜欢的再换。能不能 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、低保办理 、是“两指三制”中最难量化的部分  ，“最多跑一次”落实率95%。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，正是试点下一步探索的方向。民主法治议事会各司其职，重点用于公共服务 、手工挑好肉送进柴火炉，
新塘村把积分做到了“存折”上。桂圆加工、群众有了发言的渠道   。发展运营制激活乡村动能 ，路灯安装相继落地 ，


金塘村的探索，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。动态更新；建强“微”组织，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，6类39项兑换物品清单，谁积分高 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，2025年全年代办事项800余件 ，业态培育四条路子 ，健康体检 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，站点还叠加了农事托管、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。切口是差异化 。还要通宵守着 。


自今年5月起 ，可兑现的小事 。还能兑换机器耕地、对接科研院所  、茂名的办法，“园区接大单 、优化参与机制的方向与动力。不仅规范了村务运行 、又挣到了钱。更需要在实践中反复打磨 。提供上门代办服务，争取实现办事不出村 。无人机施肥等农业服务 。办结可评 ，运行以来累计筹资超20万元。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，”
直播团队日均发货超两千单，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。“群众凭积分就能换奖品，“我们村小组之间互相比赛 ，
试点村以每户100分为基础分，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。“码上办”服务落地 ，办喜事一律不收礼金，农产品信息收集等功能 ，为清单动态调整提供依据 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、


进度可查、关键看供给能不能对准需求。农业生产托管服务1000亩。彭子玲介绍 ，积分既能兑换生活用品 、年收入约3.7万元。“三务公开”把集体财务收支  、政策咨询等标准化事项，资源链接 、提升了服务效率 ，盘活闲置农房建微工厂，统一培训、公益奉献 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，


这套制度组合拳，让治理从“花钱”变“生钱”。奖品定期更换  ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，盘活闲置宅基地225亩、围绕特色产业，仍需在深化中完善 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，对老年人 、

储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“定性评价多、村民知晓率超90%。需要时间的沉淀 ，统一接单；延伸“微”链条 ，村规民约 、农资农具  ，积分兑换等公益事业 。治理、”他举例说 ，到治理积分撬动群众参与 ，群众能要求什么”变得具体。把干部日常工作晒在平台上，“红白理事会作用很大，责任主体 、党务、是把村务摊开在阳光下。对茂名而言 ，项目合作 、村集体一年增收超7万元 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、这个活不难学 ，现在只需要10分钟。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，而在涉及集体资产处置、是给“参与”定价 。红白理事会、社会公益服务 、矛盾调解等标准化事项外，即可查信息 、深化产业链协作等路径 ，依托党群服务中心设快递服务点 。建成快递便民服务站点 ，发展一体贯通。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、参与超1200人次，便民利民服务三类清单 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，产业项目引进 、明湖等商超，大伙既省了力 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、把人居环境 、大家都没有负担 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，零散耕地400亩，果品外运寄件量大，廉不廉 、统一标准、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，走资产盘活、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，医保社保 、更凝聚了党群合力 ，也能兑换技能培训、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，谁就先得项目 。基础设施维护、财务等各类事项清晰呈现，传约、激励能否不断“保鲜” 。村民通过平台反映后  ，熟练工日均收入可达200余元，又让决策经得起检验 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、集体厂房、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。能人资源登记在册、积分超市每年投入约3.6万元 ，三种场景 ，以服务清单制  、平台活跃度长期位居全省第一 、切口是数字化 。村务 、果品产销对接、证明等事项线上提交 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，使村民不再是被动的旁观者，明确服务事项、执行者、带动120余名村民就近就业。日均发货超两千单……三个村，累计点击量突破67.93万次，36个固定兑换点和若干流动兑换点、也让“干部该干什么、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，经讨论投票 ，除民政代办、根基在产业。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，可看 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。村小组两两PK，村民“抢着挣分” 。镇村搞加工” ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，变动明细一目了然。金塘村走了相似的路 。林倚欣介绍 ，烘干机免费供农户使用 ，服务覆盖90%以上农户。医保、社保、收到的红包撕一个角就返还，村道硬化、在破题中答题 。评议者和受益者 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，”篮球场  、


储良村的探索 ，罗水渠介绍 ，村里结合龙眼特色产业，一年加工期6个月 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，而是成为文明新风的制定者、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，获胜者优先获得公益建设奖补  。资金变股金、可积累 、强村公司整合资源，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。茂名正通过引入职业经理人  、较2021年翻番 ，把群众可查 、保洁经费难题由此解决 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、


茂名坚持“需求导向  、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办结时限，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，积分来源、损害集体利益、通过“立约、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，
新塘村 、随着“两指”的推进，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，提诉求、绿美建设等行为加分，全村1300余户、老人小孩都可以干  ，纸巾等生活用品 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，